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山西省市级排污权交易指南

发布时间:2014/5/12 15:53:00     浏览次数:946
一、交易工作实施依据
(一)山西省人民政府《关于在全省开展排污权有偿使用和交易工作的指导意见》(晋政发[2009]39号);
(二)山西省环境保护厅、山西省财政厅《关于印发山西省主要污染物排污权交易实施细则(试行)的通知》(晋环发[2011]222号);
(三)山西省物价局、山西省财政厅、山西省环境保护厅《关于主要污染物排污权交易基准价及有关事项的通知》(晋价费字[2013]422号);
(四)山西省环境保护厅《关于印发<山西省排污权交易电子竞价规则(试行)>的通知》(晋环发[2011]193号);
(五)山西省环境保护厅、山西省财政厅《关于可出让排污权审核认定及政府储备排污权分级管理的通知》(晋环发[2014]2号)。  
二、实施单位
山西省排污权交易中心。  
三、交易主体
(一)排污权出让方
排污权出让方是指:采取有偿使用方式获取排污权的排污单位;通过工艺改造和技术进步、治污工程建设和运行管理、淘汰落后产能等措施,达到国家或地方主要污染物排放标准和总量控制要求,经相应环境保护行政主管部门审核认定拥有富余排污总量指标的排污单位;经过政府授权的负责排污权交易和储备的管理机构。
(二)排污权受让方 
排污权受让方是指准备报请或正在报请各级环境保护行政主管部门审批建设项目(包括新建、改建、扩建项目)、需要获取排污权的市场主体。 
四、交易受理时限
山西省排污权交易中心在收到出让方需提交的全部出让委托文件之日起3个工作日内,对文件进行审核,并通知出让方其委托受理或不予受理。自受理之日起3个工作日内在山西省排污权交易中心网站发布公告,公告期为10个工作日。
建设单位应在出让公告发布之日起10个工作日内到山西省排污权交易中心提交受让申请所需全部文件。交易中心在收到该全部文件之日起3个工作日内,对文件进行审核,并通知建设单位受理或不予受理。
在出让公告期满之日起3个工作日内,由交易中心安排交易方式,并在交易中心网站发布交易方式通知。交易中心组织出让方与意向受让方完成交易,并签署成交确认单,至此交易工作结束。 
五、交易数量
出让方的出让数量不得超过排污许可证规定的排污总量指标
六、需要提交的材料目录
出让委托方应当向交易中心提交下列申请材料:
1、《山西省主要污染物排污权出让委托书》;
2、营业执照正副本复印件;
3、组织机构代码证正副本复印件;
4、法人证书(或法人身份证);
5、授权人身份证复印件;
6、《排放污染物许可证》正副本原件;
7、排污单位所在地设区市级或扩权强县环境保护行政主管部门出具《山西省主要污染物排污权出让审核表》;
8、企业采取减排措施所形成的可出让排污权:需出具该减排措施竣工验收报告,竣工后连续6个月逐月监测报告,现场执法笔录;
9、企业关停淘汰生产设施所形成的可出让排污权:
①关停淘汰全部生产设施:需出具现场执法笔录及其他有效证明材料;
②关停淘汰部分生产设施:需出具淘汰设施后连续6个月逐月监测报告,现场执法笔录;
③在政府依法强制淘汰、取缔、关停要求时限前关闭、破产、转产:需出具关停文件,现场执法笔录。
10、需要说明的其他材料。  
受让申请须出具资料:
1、《山西省主要污染物排污权受让申请书》;
2、建设项目主要污染物总量指标核定文件(原件);
3、营业执照正副本复印件;
4、组织机构代码证正副本复印件;
5、法人证书(或法人身份证);
6、授权人身份证复印件。
注: (1)以上材料若复印件须加盖企业公章;
       (2)现场执法笔录须出具单位盖章;
       (3)所有资料请扫描后刻盘(jpg格式)。 
七、申请书格式文件范本
《山西省主要污染物排污权出让委托书》;
《山西省主要污染物排污权出让审核表》; 
    《山西省政府储备排污权委托出让表》; 
    《山西省主要污染物排污权受让申请书》; 
    《山西省主要污染物排污权出让登记表》。
八、收费依据和标准
收费依据:山西省物价局、山西省财政厅、山西省环境保护厅《关于主要污染物排污权交易基准价及有关事项的通知》(晋价费字[2013]422号)。
交易基准价:二氧化硫18000元/吨、化学需氧量29000元/吨、
氮氧化物19000元/吨、氨氮30000元/吨、烟尘6000元/吨、工业粉尘5900元/吨。
交易手续费:
(一)交易金额在500万元以下的按5%收取;
(二)交易金额在500—1000万元之间的按4%收取;
(三)交易金额在1000万元以上的按3%收取;
       (四)单笔交易手续费不足2000元的按2000元收取。

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