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山西风陵渡经济开发区总体规划环境影响评价第二次公示

发布时间:2018/8/6 12:32:38     浏览次数:2255

山西风陵渡经济开发区是1992年11月山西省人民政府批准设立的省级开发区,位于山西最南端、黄河大拐弯处。规划面积21.6平方公里、建成区面积8平方公里。2015年1月8日山西省人民政府以晋政函【2015】2号文批复了《山西风陵渡经济开发区总体规划(2013-2030)》。

根据《中华人民共和国环境评价法》、《规划环境影响评价条例》和《环境影响评价公众参与暂行办法》的相关规定,山西风陵渡经济开发区管理委员会委托北京万澈环境科学与工程技术有限责任公司对《山西风陵渡经济开发区总体规划(2013-2030)》进行环境影响评价。评价工作开展后在开发区及周边的村庄以网络和张贴的方式进行了第一次公示,现将规划环评有关内容进行第二次公示。

一、规划概况

开发区总用地面积21.60平方公里。规划结合基础设施建设和开发建设形成“一心、四带、八片区”的规划结构。

规划范围为:东至侯峰、中基村东,南至中基村、北基村、西王村北,西至赵村、田村、西阳村,北至焦芦村北、西章村、东章村、侯峰村。

开发区规划的规划基期为2017年,规划期限为2018-2030 年,其中近期:2018-2022年;远期:2023-2030 年。

产业定位:规划精细化工、医药制造为主导产业,着力发展医药中间体、电子化学品、有机颜料、食品添加剂等精细化工品种。

发展目标:根据开发现状及经济发展预测,结合省、市、县国民经济和社会发展“十三五”和长远发展规划,利用开发区的开发、开放的空间扩散和集聚优势,实施区域联动发展,协调推进,把开发区建设成为以工业、商贸为主,旅游为辅,特色突出的区域性开发区,成为黄河金三角地区的物资集散和产业承接平台。

发展规模:近期(2022)年人口为12万人,建设总用地面积为1720公顷,其中工业用地面积681.6公顷;远期(2030)年人口为15.5万人,建设总用地面积为2160公顷,其中工业用地面积822.4公顷。

二、规划协调性分析结论

(1)与相关产业发展规划协调性

开发区规划发展的产业符合《山西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《运城市国民经济和社会发展十三五规划纲要》、《芮城县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和地方行业规划等的产业发展方向。

(2)与土地利用规划协调性

开发区规划部分用地与《芮城县土地利用总体规划(2006-2020)》不相一致,开发区用地需与芮城县规划和土地部门进行协调,对《芮城县土地利用总体规划(2006-2020)》进行修编,使其与开发区用地性质保持一致。

(3)与相关环境保护规划协调性

开发区规划符合山西省、运城市、芮城县“十三五”规划纲要和“十三五”环境保护规划以及污染防治行动计划提出的实现排污总量削减,重点区域环境质量改善、保障环境安全的目标要求,符合《运城市生态功能区划》、《芮城县生态功能区划》和《芮城县生态经济区划》。

三、区域环境与资源承载力结论

(1)大气环境容量可以承载开发区发展要求

开发区SO2、NO2和PM10的理想环境容量利用率较高,在实施区域消减方案后,开发区SO2、NO2和PM10环境容量能够满足开发区的发展需求,支撑开发区产业的发展。

(2)水环境容量对开发区污水排放及水资源化效率提出更高的要求

开发区污水排放及水资源化效率提出了较高的要求,要求开发区企业提高水资源利用率,入园企业排放污水需企业预处理达标后排入污水管网,管网布设采用一企一管,进入开发区污水处理厂集中处理,经处理后,一部分回用,一部分排放,排水水质满足相关标准要求。

(3)水资源能保证开发区用水需求

区域供水可满足开发区用水需求,但开发区用水会对区域其他生活及工业用水产生一定程度的压力。因此评价建议应提高中水回用率,减少新鲜水使用量,缓解区域水资源压力。

(4)开发区土地利用生态适宜度好

开发区土地利用适宜度属于“适宜”级,在合理布局开发区内部功能分区、加强区外围生态隔离带建设,提高区域基础设施配套率基础上,开发区土地利用适宜。

四、规划期内环境影响及防治措施

1、大气污染及治理措施

(1)开发区建设过程中产生的主要大气污染物有SO2、NOX、烟(粉)尘、VOCs等。燃烧烟气采用高效脱硫、除尘和脱硝措施;粉尘采用袋式除尘器;VOCs采用回收、催化氧化或富集焚烧等措施;并严格控制物料储存过程中无组织排放的粉尘和VOCs,热源厂煤场全封闭;除集中供热外不得建设燃煤锅炉、窑炉等设施。

(2)开发区内主干道路应实行硬化,对裸露地面和人行步道采用生态铺装,对主要道路实行喷淋,机械化清扫,防治风沙和扬尘。

2、水环境污染及治理措施

工业废水及生活污水由各企业预处理达到相关行业标准和开发区污水处理接管水质标准,经开发区污水管网(园区工业企业实施一企一管)排入污水处理厂进行处理,达到排放标准后外排,部分尾水可作进一步深度处理,达到回用水标准后回用一部分。

3、噪声污染及治理措施

(1)对各工业企业噪声源分别采用减振、隔声和消声等措施,必要时应设置隔声带,以降低其源强,减少对周围环境的影响;各项目在总图布置上应充分考虑高噪声设备的影响,将其布置在远离厂界处,以保证厂界噪声达标;加强厂区绿化。

(2)在开发区道路两侧种植绿化防护林带;控制车辆噪声源强,降低车辆行驶噪声;加强路面保养,减少车辆颠簸振动噪声;加强交通管理,保持区域道路通畅和良好的交通秩序。

4、固体废弃物排放及治理措施

开发区固体废弃物主要有:生活垃圾、工业固体废物和污水处理生产的污泥。

(1)生活垃圾

新建生活垃圾填埋场对生活垃圾进行卫生填埋。

(2)工业固体废物

开发区企业产生的固体废弃物主要包括炉渣、粉煤灰、反应残渣、过滤渣、废包装、废催化剂等。炉渣、粉煤灰属于一般工业固废,可用于筑路或作为建材材料综合利用;污水处理站产生的污泥和有机物,如属于国家危废名录中的危险固废,应委托有危险废物处理资质的单位进行处理,其它可根据危险特性鉴别结果合法处置;废催化剂送往催化剂制造厂家回收;反应残渣、过滤渣等应委托危险处理资质的单位进行处理。

新建园区配套服务的危险废物处理厂,减少危废转移处置带来的可能发生环境危害的风险新建危险废物处置残渣填埋场对危废处置后的残渣不能无害化处置利用的进行固化填埋。

5、生态环境影响

开发区开发建设主要是对区域生态功能的改变,开发区的进一步开发建设将会改变其规划范围内的土地利用方式与生态系统组成,建设过程中会在一定时空范围内降低规划范围内生态系统的服务功能。但随着开发区绿化系统的建设以及耕地的异地补偿,待开发区建成后规划范围内损失的生态服务功能可得到一定程度的补偿。

6、环境风险

通过对开发区拟入驻企业涉及物质及生产装置的危险性识别,开发区内重大危险源有医药生物、电厂、精细化工的贮罐区。突发性环境风险主要事件类型为泄漏中毒、火灾、爆炸事件,水系统事件等引发的环境风险等。要求开发区建立有效的企业和开发区层面风险防范措施,开发区制定有效的风险应急预案。当出现事故时,要采取紧急的工程应急措施,如必要,要采取社会应急措施控制事故和减少对环境造成的危害。

五、环境影响报告书总体结论要点

《山西风陵渡经济开发区总体规划(2013-2030)》在目标定位、产业结构、产业布局、建设规模、基础设施、环境保护等方面符合山西省、运城市、芮城县国民经济和社会发展第十三五个规划纲要、环境保护“十三五”规划,并与芮城县城镇体系规划、生态建设、土地利用、环保规划等相关规划协调。规划的实施符合运城市产业转型发展要求,利于推进城市化进程,促进就业,增加人民收入,提高人民生活质量。评价认为,区域资源及环境条件总体可支撑规划的实施,认真落实规划环评提出的调整建议和减缓措施,可有效减缓因开发区建设造成区域环境不良影响,规划总体具有环境合理性。

六、公众索取和查阅环境影响报告书简本的方式和期限

环境影响报告书简本放置在北京万澈环境科学与工程技术有限责任公司和山西风陵渡经济开发区管理委员会开发区环境保护局,公众可以在公示期内索取和查阅,也可以信函、传真、电子邮件、电话等方式,向环境影响评价机构联系,索取环境影响报告书简本及相关内容。

公众查阅环境影响报告书简本期限为:本公告公布日起10个工作日内。

七、征求公众意见的范围和主要事项

征求公众意见的范围:主要为规划区周边的居民和可能受到影响的居民、团体、组织和管理部门。

征求公众意见主要事项:

(1)公众是否支持规划的实施;

(2)公众对规划实施可能对环境造成的影响的意见;

(3)公众对规划环评提出的调整意见和减缓措施的建议、意见;

(4)公众对开发区生态环境保护方面的意见和建议;

(5)公众对规划环境影响评价工作改进的意见和建议。

八、征求公众意见的具体形式

公众可以信函、传真、电子邮件、固定电话或者其他联系方式,向主管单位或者其委托的环境影响评价机构提交书面意见。

规划单位名称:山西风陵渡经济开发区管理委员会

联系人: 苏玉民     联系电话:15340965558

评价单位:北京万澈环境科学与工程技术有限责任公司

电子邮箱:bjwanche@163.com

通讯地址:北京市朝阳区安华里五区21号楼6层2606        邮政编码:100011

联系人:李总   联系电话: 010-84885316  传 真:010-84885276

九、公众提出意见的起止时间

本公告公布日起10个工作日内。

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